আমাদের সম্পর্কে
স্থানীয় সরকার ও আন্তর্জাতিক সংস্থার সঙ্গে কাজের মধ্য দিয়ে সর্বোত্তম সেবা প্রদান করে মিউনিসিপ্যাল অ্যাসোসিয়েশন অব বাংলাদেশ বা ম্যাব। বাংলাদেশে সুশাসন প্রতিষ্ঠা করতে হলে প্রশাসনিক বিকেন্দ্রীকরণ দরকার। পৌরসভা স্থানীয় সরকার তৈরি করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ধাপ, যা প্রশাসনিক বিকেন্দ্রীকরণের সুবিধা করতে প্রভাব ফেলে। স্থানীয় নাগরিকদের জন্য নগরায়নের সুবিধা উপলব্ধ করতে পৌরসভার ভূমিকা ও কার্যাবলী অনেক বেশি গুরুত্বপূর্ণ। তাই পৌরসভাকে শক্তিশালী ও ক্ষমতায়নের বিষয়টি জরুরী। উন্নয়নশীল দেশগুলোয় স্থানীয় সরকার কর্তৃপক্ষকে তাদের বাধ্যতামূলক কর্মকাণ্ডের বাইরেও কিছু অতিরিক্ত দায়িত্ব দিয়ে থাকে, যা তাদের পালন করতে হয়। উদাহরণস্বরূপ, তাদের নাগরিকদের মধ্যে স্থানীয় সরকারের ভূমিকা ও কার্যাবলী প্রচার করতে হবে। কেন্দ্রীয় সরকার প্রায় সময়েই স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের কাছে আইনি কর্তৃপক্ষ ও অধিকার হস্তান্তর করতে দেরী করে। স্থানীয় সরকার ও সংসদ প্রতিষ্ঠানের মাঝে তাদের অধিকার ও কার্যাবলী সংজ্ঞায়িত করার ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রণ ও ভারসাম্য নিশ্চিত করার উদ্যোগ খুব একটা নেয়া হয়নি।
নাগরিকের জীবন যাত্রার মান উন্নয়নের কথা বিবেচনা করে, মেয়র, কাউন্সিলর ও অন্যান্য কর্মকর্তারা পৌরসভাকে একটি গতিশীল ও দক্ষ সংস্থা হিসেবে প্রতিষ্ঠা করার প্রয়োজনীয়তা উপলব্ধি করে। যেটা নাগরিকের জীবন যাত্রা সহজ ও উন্নতি করতে পারে। এই আকাঙ্খার কথা মাথায় রেখে জুলাই ২০০৩-এ উল্লেখযোগ্য সংখ্যক পৌরসভা মেয়রদের প্রতিনিধিত্ব করে মিউনিসিপ্যাল অ্যাসোসিয়েশন অব বাংলাদেশ (ম্যাব) গঠন করা হয়েছিল। এই সংস্থা টি গঠন করার পর হতে, ম্যাব বাংলাদেশের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার বিকেন্দ্রীকরণ ও গণতন্ত্রীকরণের জন্য ঐক্যবদ্ধ আওয়াজ তুলে প্রত্যক্ষভাবে তার প্রচেষ্টাকে সংগঠিত করে আসছে।বিভিন্ন সেমিনার এবং কর্মশালার আয়োজন করে ম্যাব, যেখানে বিকেন্দ্রীকরণ এবং গণতন্ত্রীকরণের বিষয়গুলিকে গুরুত্বপূর্ণ অংশ হিসেবে বিবেচনা করা হয়েছিল। স্বচ্ছ আলোচনা ও নিজের ধারণা বদলে দেয়া সেমিনারগুলো “স্থানীয় প্রশাসন” শব্দটির বহুমাত্রিক দৃষ্টিভঙ্গিও তুলে ধরে, যাতে ঐতিহ্যগত ধারণা থেকে বেরিয়ে আসতে, স্থানীয় জনগণকে সীমিত দায়িত্ব প্রদানের জন্য ঔপনিবেশিক কেন্দ্রীভূত ব্যবস্থায় আগ্রহী করে তোলে। যেহেতু স্থানীয় শাসনের নতুন ধারণাকে সামাজিক ধারায় অনুবাদ করা দরকার, তাই স্থানীয় সরকার ব্যবস্থায় গণতন্ত্রীকরণ এবং বিকেন্দ্রীকরণের নীতির সমর্থনই সমিতির অগ্রাধিকার পায়। ম্যাব গত কয়েক বছর ধরে পৌরসভার অনেক কাজ বাস্তবায়ন করেছে তাদের সঙ্গে ঐক্যবদ্ধ হয়ে। মূলত এটা পরামর্শমূলক প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে পৌরসভার অবস্থান, দুর্বলতা, শক্তি ও সীমাবদ্ধতা শনাক্ত করেছে, এবং সেসব বিষয়ে পদক্ষেপ নিয়ে সমস্যা সমাধানে সরকারকে সুপারিশ করেছে। এখানেই শেষ নয়, এর বাইরেও অবদান আছে তাদের। সকল পৌর প্রতিনিধিদের ভালো কিছু অর্জন করতে বেশ কিছু উদ্যোগ নিয়েছে ম্যাব।
বাংলাদেশের সকল পৌরসভার পক্ষে আওয়াজ তোলা ও
ম্যাব প্ল্যাটফর্মকে শক্তিশালী করার লক্ষ্যে সকলের সঙ্গে একত্রিত হয়ে অনুষ্ঠান সূচি চালু করা।
- বাংলাদেশ সরকারের নীতিনির্ধারণী পর্যায়ে বাস্তব জীবনের সুপারিশ উপস্থাপন করা।
- স্থানীয় সরকার ব্যবস্থাপনা নিয়ে কাজ করা ও আইনি কাঠামোর সীমাবদ্ধতা সম্পর্কে কার্যক্রম।
- পৌরসভায় যেসব প্রতিনিধি রয়েছে, তাদের প্রয়োজন অনুযায়ী প্রশিক্ষণ ও সাহায্য প্রদান করা।
- প্রতিটি জায়গায় পৌরসভার ভালো কর্মকাণ্ডের প্রভাব রাখার জন্য প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নেয়া।
- কার্যকর স্থানীয় সরকার তৈরি করতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন।
- স্থানীয় ও বিদেশী সংস্থা ও ফোরামের সঙ্গে ভালো ও কার্যকরী যোগাযোগ রাখা ও সদস্যপদের জন্য আবেদন করা।
- যৌথ প্রচেষ্টার মাধ্যমে ম্যাব ও পৌরসভার প্রকল্পগুলি বাস্তবায়ন করা এবং এইভাবে জাতীয় ও আন্তর্জাতিক পর্যায়ের সংস্থাগুলির কাছ থেকে তহবিল সমর্থন সংগ্রহ করা।
ম্যাব জয়েন্ট স্টক কোম্পানি নাম্বার এস-৯০৯৪ (২০)/২০০৯ এবং এনজিও অ্যাফেয়ার্স ব্যুরো (এনজিও এবি) নাম্বার এর সোসাইটি অ্যাক্টের অধীনে ২৩-০৫-২০১১ সালে নিবন্ধন করা হয়েছে। ম্যাব হচ্ছে স্থানীয় সরকার সংস্থা (এলজিএ) যা ইউনাইটেড সিটিস এবং লোকাল গভর্নমেন্টস এশিয়া প্যাসিফিক (ইউসিএলজি- এএসপিএসি) এর সদস্য।আন্তর্জাতিক শহর ব্যবস্থা সংস্থা (আইসিএমএ), সিটিনেট, আইসিএলইআই দক্ষিণ এশিয়া, এবং সাধারণ স্থানীয় সরকার ফোরাম (সিএলজিএফ)।
অংশীদার হিসেবে ম্যাব কাজ করে স্থানীয় সরকার পল্লী উন্নয়ন ও সমবায় মন্ত্রণালয় ( এলজিআরডি এন্ড সি), অর্থ মন্ত্রণালয়, আবাসন ও গণপূর্ত মন্ত্রণালয়, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়,দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা ও ত্রাণ মন্ত্রণালয়, বাংলাদেশ সরকারের আইন, বিচার ও সংসদ বিষয়ক মন্ত্রণালয়, পরিবেশ ও বন মন্ত্রণালয়ের মতো সরকারী, জাতীয় ও আন্তর্জাতিক সংস্থার।
ম্যাব-কে সাংগঠনিক প্ল্যাটফর্ম হিসাবে প্রতিষ্ঠা করার যৌক্তিক কারণগুলি নিম্নরূপ:
- জাতীয় পর্যায়ে দেশের পৌরসভা সম্পর্কিত বিষয়াদি কার্যকরভাবে প্রতিনিধিত্ব করার জন্য ঐক্যবদ্ধ ও সুদৃঢ় সংগঠন হিসেবে ম্যাবের গুরুত্ব অনুধাবন করে।
- নির্বাচিত পৌরসভার স্থানীয় সরকার ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি ঐতিহাসিক হলেও একটি প্রতিষ্ঠান হিসেবে কার্যকর ভূমিকা রাখার মতো যথেষ্ট শক্তিশালী নয়।
- নীতি প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় এবং সম্পদ বণ্টন সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষেত্রে পৌরসভার সম্মিলিতভাবে আগ্রহ প্রকাশ করার কোনো উপায় নেই।
- পৌরসভাগুলো দীর্ঘদিন ধরে নীতি প্রণয়ন প্রক্রিয়া ও সম্পদ বণ্টন সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত গ্রহণে তাদের সম্মিলিত স্বার্থ প্রকাশের ক্ষেত্রে প্রতিকূল পরিস্থিতির সম্মুখীন ছিল। যদিও পৌর মেয়রদের সংগঠন কিছু ক্ষেত্রে সফলতা অর্জন করেছে, তবুও পৌরসভাগুলোর সুস্পষ্ট ও সুসংগঠিত প্রতিনিধিত্বের জন্য 'মিউনিসিপ্যাল অ্যাসোসিয়েশন' গঠনের প্রয়োজনীয়তা অস্বীকার করা যায় না। বাংলাদেশ মিউনিসিপ্যাল এসোসিয়েশন (ম্যাব) এই প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে পৌরসভাগুলোর জন্য একটি কার্যকর প্ল্যাটফর্ম তৈরি করেছে।
- স্থানীয়/জাতীয়/আন্তর্জাতিক পর্যায়ে সাংগঠনিক কৌশল বিকাশের জন্য ম্যাবের লক্ষ্য ও উদ্দেশ্য বাস্তবায়ন করা।
- পৌরসভাকে শক্তিশালী করার জন্য দিকনির্দেশনার মান উন্নত করার জন্য স্থানীয় পর্যায়ে ব্যবস্থা নেওয়ার অর্থ হল, পৌরসভার জনবল, আর্থিক ক্ষমতা এবং অংশগ্রহণমূলক গণতান্ত্রিক পৌর প্রশাসন নিশ্চিত করা।
- প্রয়োজনীয় আইনি সংশোধন ও নিয়ন্ত্রক কাঠামো প্রতিষ্ঠার জন্য, ম্যাব কেন্দ্রীয় সরকারের সাথে নিয়মিত সংলাপ ও লবিংয়ের মাধ্যমে কার্যকর সমন্বয় স্থাপন করে। পৌরসভার উন্নয়নের জন্য সমস্ত কার্যকলাপের বিকেন্দ্রীকরণের অধিকার এবং সম্পদ সংগ্রহের সুযোগ নিশ্চিত করার লক্ষ্যে ম্যাব কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে দাবি জমা দেয়। এই উদ্যোগের মাধ্যমে ম্যাব পৌরসভাগুলোর স্বায়ত্তশাসন ও কার্যকারিতা বৃদ্ধি করতে এবং স্থানীয় জনগোষ্ঠীর জন্য উন্নত পরিষেবা প্রদানে সহায়তা করে।
- আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক সংগঠন ও নেটওয়ার্কের সাথে যোগাযোগ স্থাপন করে ম্যাব তথ্য ও অভিজ্ঞতা আদান-প্রদানের মাধ্যমে জ্ঞান ও দক্ষতা বৃদ্ধি করে। এই আন্তর্জাতিক সহযোগিতা ম্যাবকে স্থানীয় সরকার ব্যবস্থাপনার উন্নত পদ্ধতি ও নীতি সম্পর্কে জানতে সাহায্য করে এবং এর অর্জিত অভিজ্ঞতা ইতিবাচক পরিবর্তন সাধনে কাজে লাগায়। ম্যাব বিশ্বাস করে যে, জ্ঞান ভাগ করে নেওয়া এবং সহযোগিতা করার মাধ্যমে স্থানীয় সরকারগুলি আরও কার্যকর ও টেকসইভাবে জনগণের চাহিদা পূরণ করতে পারে।
- বাংলাদেশের নির্বাচিত পৌরসভা সরকারগুলির জন্য একটি কার্যকর নেটওয়ার্ক গড়ে তোলার লক্ষ্যে ম্যাব তাদের মধ্যে চিন্তাভাবনা ও মতামত বিনিময়ের সুবিধা প্রদান করে।